Законодавство
Бразилія – Верховний суд підтверджує закон про проведення лотерей для здоров’я та туризму
By James - 18 березня 2024 року
In одноголосним рішенням, пленарне засідання в Верховний федеральний суд (STF) підтримав федеральний закон, що дозволяє створювати лотереї охорони здоров’я та туризму, розподіляючи частину їх прибутку до Національного фонду охорони здоров’я (FNS) та Бразильського агентства сприяння туризму (Embratur).
Партія зелених (PV), автора позову, вимагав визнання Закону 14.455/2022 неконституційним, оскільки закон прямо не вимагає проведення торгів для управління лотереями приватними компаніями. Крім того, сторона стверджувала, що розподіл прибутків між FNS і Embratur було встановлено на дуже низькому рівні, що становитиме «відхилення від мети» та буде непропорційним.
Проте суддя Олександр де Мораєс, доповідач, встановив, що не існує конституційної вимоги щодо розподілу частини доходу від лотерей на конкретні цілі, навіть якщо цей розподіл має суспільне значення.
Відповідно до Закону 14.455/22 управління лотереями може здійснюватися приватними компаніями. Норма також виділяє 95% доходу від лотерей охорони здоров’я та туризму на покриття операційних витрат і обслуговування операційного агента, при цьому від 3.37% до 5% доходу йде до FNS або Embratur, залежно від типу ставки.
Стосовно процентних ставок, встановлених законом, доповідач зазначив, що встановлені значення не відрізняються від інших лотерейних продуктів у Бразилії. Суддя Олександр також виявив, що Закон 14.455/2022 не регулює аспекти, пов’язані з процесом торгів.
Законопроект, який надав федеральному уряду право створювати як лотерею «Здоров’я», так і «Туризм», був схвалений законодавцями у вересні 2022 року.
Лотереям буде дозволено пропонувати ставки на спорт з фіксованими коефіцієнтами особисто та онлайн, а також традиційні числові ігри.
Пропозицію який був змінений Сенатом, пройшов аналіз у Палаті депутатів і був направлений на санкцію президента. Закон 14.455 був опублікований в Офіційному віснику у вересні 2022 року Того ж місяця президент Жаїр Болсонару схвалив це як закон. Президент Болсонару наклав вето лише на одну зі статей законопроекту. Правила концесії спочатку мали бути опубліковані протягом 30 днів після публікації закону. Однак президент Болсонару наклав вето на це 30-денне обмеження, оскільки він стверджував, що це положення є неконституційним.
